2015年12月03日 05:59
來源：新華網

近日，京津冀地區霧霾持續五日。上月26日夜間開始，霧霾肇始；隨后范圍不斷擴大，至30日京津冀及周邊地區70個城市中達到重度及以上污染的城市至37個。重霾影響范圍超過50萬平方公里，接近法國的國土面積。

其中在30日，北京遭遇重“霾伏”的第四天，北京多處出現“爆表”現象，一檢測點PM2．5濃度值一度高達945微克／立方米，濃度逼近1952年奪去幾千人生命的倫敦煙霧事件。

如此大范圍的重污染，成因是什么？記者采訪的多位專家認為，極端不利的氣象條件是此次霧霾形成的重要原因。

2015年為有歷史統計以來的最強厄爾尼諾年，全球極端天氣頻發，進入11月以來，華北地區遭遇多次強降雪天氣，降雪消融導致地面濕度接近飽和，溫度降低，而中層大氣同期存在顯著回暖情況，導致華北地區大范圍處于高濕度、低風速、強逆溫的極端不利氣象條件，污染持續積累，造成本次大范圍的嚴重區域性污染。

此外，中國環境科學研究院副院長柴發合認為，燃煤、機動車等仍是主要的污染源排放因素。進入采暖期后，燃煤污染排放明顯增加，特別是前期的降雪降溫過程，導致區域燃煤采暖消耗量大幅增加。

同時，靜穩低能見度天氣條件下，道路擁堵加劇，燃油效率降低，機動車污染排放也顯著增加。持續的高濕靜穩氣象條件，利于氣態污染物向顆粒物轉化以及顆粒物吸濕增長，這些都加重了PM2．5的濃度水平。

北京市財政局2014年曾公布，計劃5年統籌落實資金近500億元，專項用于防治大氣污染。近年來，各級政府為治霾投入的人力、財力不可謂不大，為何霧霾依然“來勢洶洶”？

此次重霾發生后，環保部11月27日起派出10個督察組對北京、天津、河北、山東、河南五省市重點城市的重污染天氣應急響應情況和大氣污染源排放情況進行督察。

“從督察的情況來看，各級政府和相關部門對此次重污染天氣的應急響應是比較及時的。盡管如此，督察在此過程中還是發現了很多問題。”環保部華北環境保護督查中心主任劉長根表示。

按照北京市重污染天氣應急預案，橙色預警下應有2100多家企業停產限產。然而從督察結果看，部分企業應急減排方案未落實，一些工地、砂石企業沒有落實停工停產要求，施工和道路揚塵問題依然存在。一些區縣劣質煤散燒污染也是此次督察發現的問題之一。

劉長根表示，基層政府和相關部門不能形成合力，管理粗放和缺位導致了空氣應急預案的效果不能達到預期。

中國環境科學研究院環境與健康創新基地首席科學家張金良認為，從目前的情況來看，生活源的管控力度也需要進一步加大。“地鐵口周邊的露天燒烤攤位，不僅在這種重污染天氣下不應該存在，在平時也應該取締。北京市大氣污染防治以及重污染天氣的應急工作，還有很多可以提升的空間。”

專家表示，驅霾不能只靠風，治霾更不能靠應急。合理調整產業結構和能源結構，從源頭減排才是治本之策。